中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第九次全體會議公報

（2021年6月15日中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第九次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨四川省第十一屆委員會第九次全體會議，于2021年6月15日在成都舉行。

出席全會的有，省委委員82人，候補省委委員4人。省紀委常委、省監(jiān)委委員和有關方面負責同志列席會議，省第十一次黨代會代表中部分基層同志和專家學者也列席會議。部分科研單位（院所）、創(chuàng)新型民營企業(yè)負責人應邀列席會議。

全會由省委常委會主持。省委書記彭清華作了講話。

全會深入貫徹習近平總書記關于創(chuàng)新發(fā)展的重要論述，全面落實黨的十九屆五中全會決策部署，審議通過了《中共四川省委關于深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的決定》。彭清華就《決定（討論稿）》向全會作了說明。

全會指出，隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革突飛猛進，創(chuàng)新已成為重塑全球和區(qū)域競爭格局的關鍵變量。黨的十八大以來，習近平總書記統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，站在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度和長遠角度，對創(chuàng)新發(fā)展作出戰(zhàn)略性擘畫和系統(tǒng)性部署，先后提出一系列新思想、新觀點、新論斷、新要求，特別是親自謀劃、親自部署、親自推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，要求打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源，賦予建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心的戰(zhàn)略使命，并在對四川工作系列重要指示批示中多次強調(diào)創(chuàng)新發(fā)展，為我們指明了前進方向、提供了根本遵循。全省上下要進一步提高政治站位和戰(zhàn)略站位，堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，更好把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，把創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展作為一項長期而緊迫的重大任務來抓，推動新時代治蜀興川再上新臺階。

全會提出了深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，強調(diào)必須以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對四川工作系列重要指示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，牢固樹立科學技術是第一生產(chǎn)力、創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力、人才是第一資源理念，全面落實“四個面向”要求，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動科教興川和人才強省，堅持服務國家全局與推動地方發(fā)展相統(tǒng)籌、深化科技創(chuàng)新與強化制度創(chuàng)新相協(xié)同、激活資源存量與做優(yōu)資源增量相促進、發(fā)揮政府作用與激發(fā)市場活力相結合，加快建設具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領型發(fā)展。

全會明確了深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的方向路徑和主要目標，強調(diào)當前和今后一個時期要一頭抓國家戰(zhàn)略科技力量建設，一頭抓產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新和全社會創(chuàng)新創(chuàng)造，加快把創(chuàng)新資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢。經(jīng)過“十四五”時期努力，進一步提升我省在全國創(chuàng)新版圖中的戰(zhàn)略地位，打造國家戰(zhàn)略科技力量重要承載區(qū)和創(chuàng)新要素加速匯聚地，建成創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展先行省，為國家高水平科技自立自強作出更大貢獻；提升區(qū)域綜合創(chuàng)新能力，保持全社會研發(fā)投入強度增幅、每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量增速高于全國平均水平，培育一批高水平科研機構、領軍型創(chuàng)新團隊，形成一批重大原創(chuàng)性成果；提升創(chuàng)新體系運行質(zhì)量和整體效能，軍民、央地、校（院）企融合創(chuàng)新深入推進，打造一批高水平創(chuàng)新聯(lián)合體；提升創(chuàng)新對高質(zhì)量發(fā)展的支撐引領作用，高新技術企業(yè)數(shù)量較“十三五”末實現(xiàn)倍增，高新技術產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重持續(xù)上升，在發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革上邁出更大步伐。

全會提出，以成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設和省委“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略為引領，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新布局。要加強戰(zhàn)略協(xié)同、規(guī)劃聯(lián)動、政策對接，以“一城多園”模式與重慶共建西部科學城，打造成渝綿“創(chuàng)新金三角”，建設全國重要的科技創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新示范區(qū)。要增強成都創(chuàng)新主干和極核功能，加快建設全國重要的創(chuàng)新策源地和具有國際影響力的創(chuàng)新型城市，建設成德眉資創(chuàng)新共同體，把成都都市圈打造成為高質(zhì)量緊密型創(chuàng)新生態(tài)圈。要提升中國（綿陽）科技城創(chuàng)新能級，加快建設國家科技創(chuàng)新先行示范區(qū)和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈創(chuàng)新高地。要促進區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，積極探索“研發(fā)+轉(zhuǎn)化”等新機制新模式，構建以成都和綿陽為主引擎、成都都市圈為主承載、其他區(qū)域中心城市和節(jié)點城市為重要支撐的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

全會提出，以服務國家戰(zhàn)略科技力量建設為牽引，打造高能級創(chuàng)新平臺。要重點布局戰(zhàn)略科技平臺，高起點建設成渝綜合性科學中心，積極爭創(chuàng)國家實驗室，全力建好國家實驗室四川基地，高水平組建天府實驗室，加快建設重大科技基礎設施集群，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，著力提升基礎研究水平和原始創(chuàng)新能力。要聚焦打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，統(tǒng)籌建設一批技術創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，高質(zhì)量建設國家川藏鐵路技術創(chuàng)新中心，組織開展多學科技術開發(fā)和工程化運用，著力提升產(chǎn)業(yè)關鍵共性技術供給能力。要加快培育功能服務平臺，建立面向高校和科研院所的中試平臺，建設高標準技術交易市場體系，加快成德綿國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道。

全會提出，以促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合為抓手，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。要實施產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈強鏈工程，推動產(chǎn)業(yè)技術路線圖實施，前瞻布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，提前謀劃布局未來產(chǎn)業(yè)。要推進數(shù)字化賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快新型基礎設施建設，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)，建設國家數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)，推動重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。要強化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興科技支撐，加快推進現(xiàn)代生物育種，實施重點物種種源聯(lián)合攻關，強化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)應用，以科技引領現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設。要加強民生社會領域科技創(chuàng)新，強化健康四川建設科技支撐，開展碳達峰碳中和科技創(chuàng)新行動，推進新一代信息技術與城鄉(xiāng)基層治理深度融合，開展重大自然災害防治和重大公共安全處置領域先進適用技術和裝備研發(fā)。

全會提出，以全面深化科技體制改革為關鍵，激發(fā)創(chuàng)新主體活力動力。要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，實施高新技術企業(yè)倍增計劃、科技型中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)培育計劃，支持企業(yè)設立博士后科研工作站，引導民營企業(yè)持續(xù)增加創(chuàng)新投入，培養(yǎng)一支富有創(chuàng)新精神和市場意識的優(yōu)秀企業(yè)家隊伍。要提升高校和科研院所創(chuàng)新實力，加快發(fā)展高水平研究型大學，支持一流大學和一流學科建設，加大對分散重復、業(yè)務交叉的科研院所整合力度，發(fā)揮軍工單位創(chuàng)新優(yōu)勢。要發(fā)展高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，推進產(chǎn)學研用一體化。要打造創(chuàng)新人才聚集高地，健全重大人才計劃實施機制，開展人才先行區(qū)建設，提升人才服務保障水平。要深化機制創(chuàng)新突破體制障礙，鞏固全面創(chuàng)新改革試驗成果，全面推進職務科技成果權屬改革，建立科研人員把主要精力放在科研上的保障機制。

全會提出，以營造創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境為支撐，更大力度集聚創(chuàng)新資源、提升創(chuàng)新活動效率。要加大財稅支持創(chuàng)新力度，優(yōu)化財政支出結構，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對創(chuàng)新的促進作用，引導更多市場主體加大研發(fā)投入。要完善金融服務創(chuàng)新體系，鼓勵金融機構支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓寬企業(yè)直接融資渠道，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)風險投資。要優(yōu)化服務創(chuàng)新的政務環(huán)境，完善盡職免責的容錯機制，培育崇尚科學的創(chuàng)新文化。要高質(zhì)量運行中國（四川）知識產(chǎn)權保護中心，加強知識產(chǎn)權全鏈條保護，建設國家引領型知識產(chǎn)權強省。要主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，建設“一帶一路”科技創(chuàng)新合作區(qū)和國際技術轉(zhuǎn)移中心，打造高端創(chuàng)新資源承載地。

全會強調(diào)，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局，必須加強黨對創(chuàng)新發(fā)展的全面領導。要完善創(chuàng)新發(fā)展領導體制和工作機制，構建“領導小組+專項工作組”組織體系，健全戰(zhàn)略科技決策咨詢制度。要鮮明考核導向，健全突出創(chuàng)新發(fā)展的高質(zhì)量發(fā)展考核體系。要加強監(jiān)督保障，突出政治監(jiān)督，定期開展專項督查，以過硬舉措打通政策落地“最后一公里”。

全會要求，學習宣傳貫徹省委十一屆九次全會精神，是當前和今后一個時期全省的重要政治任務。要準確把握深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展的重大意義、總體要求、目標任務、具體舉措和組織保障，切實提高政治站位，推動創(chuàng)新發(fā)展整體部署落地落實；著力疏通堵點難點，推動政策落地落實；聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力，推動改革落地落實；強化要素支撐保障，推動項目落地落實；注重兼收并蓄內(nèi)聯(lián)外引，推動創(chuàng)新合作事項落地落實。

全會號召，全省上下要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，搶抓機遇、勇?lián)姑?，銳意開拓、克難奮進，深入推進創(chuàng)新驅(qū)動引領高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動新時代治蜀興川再上新臺階，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年！